Factures d’énergie impayées, les aides locales des communes et CCAS que les familles oublient de demander

L’hiver approche, le chauffage va tourner et la peur de la facture revient chez beaucoup de foyers. Pourtant, une partie des familles en difficulté ne franchit jamais la porte qui pourrait les aider. Elles ignorent qu’une aide existe, ou n’osent pas la demander.

À Foix, en Ariège, la commune vient de remettre le sujet sur la table. Le centre communal d’action sociale a renouvelé le mardi 13 octobre son partenariat avec EDF. Son exemple dit beaucoup de ce que peut offrir votre propre commune.

Comment obtenir l’aide du CCAS ou de la mairie pour une facture d’énergie impayée

La première règle tient en un mot : le CCAS. Pour Tiphanie Du Reau, assistante sociale du CCAS de Foix, « la porte d’entrée, c’est le CCAS ». C’est lui qui examine votre situation, vous oriente vers les bons dispositifs et monte le dossier de demande avec vous. Votre mairie peut vous donner ses coordonnées et ses horaires d’accueil.

Concrètement, la démarche suit en général ces étapes :

1. Contacter le CCAS (ou la mairie) de votre commune, idéalement dès les premières difficultés et avant la lettre de relance finale.
2. Rencontrer un travailleur social, qui fait le point sur les ressources du foyer et les charges du logement.
3. Réunir les justificatifs demandés : revenus, factures d’électricité, de gaz ou d’eau, contrat d’énergie.
4. Déposer le dossier, puis attendre l’étude de la demande, qui dépend des règles propres à chaque commune.

Ces aides restent facultatives. Chaque commune fixe ses critères et son budget, ce qui explique que ce qui existe à Foix n’existe pas forcément ailleurs. Un appel à votre mairie suffit pour savoir à quoi vous avez droit chez vous.

L’exemple de Foix : une aide pouvant aller jusqu’à 300 euros, réservée aux clients EDF

Le CCAS de Foix travaille avec EDF depuis 2019. Ce partenariat permet, selon le maire et président du CCAS Jérôme Matéos, de « faciliter le paiement des factures » pour les habitants en précarité financière, et donc énergétique.

Les demandeurs peuvent espérer 300 euros maximum, versés directement à EDF. Ce coup de pouce s’accompagne d’une facilité de paiement et d’une remise de courant lorsque le logement subit une limitation de puissance. Le CCAS de Foix traite chaque année près de 80 demandes d’aide liées aux charges du logement, qu’il s’agisse du loyer, du gaz ou de l’électricité.

Le FSL, l’aide départementale à demander en parallèle

L’aide communale n’est pas la seule piste. Le fonds de solidarité pour le logement, le FSL, est géré à l’échelle du département et peut intervenir sur des impayés d’énergie. Ses règles et ses plafonds varient d’un territoire à l’autre, tout comme ses conditions de ressources.

Le CCAS ou l’assistante sociale de secteur sait généralement orienter vers le FSL et aider à constituer le dossier. Cela évite de s’y prendre seul avec des démarches qui découragent vite. Vous pouvez aussi vous renseigner auprès du conseil départemental.

À Foix, l’assistante sociale cite d’autres leviers qui s’ajoutent à l’aide du partenariat : l’aide facultative du CCAS, soumise aux ressources du foyer et utilisable pour l’électricité, ainsi que des associations comme le Secours populaire. Une même situation peut donc ouvrir plusieurs portes à la fois, comme le montrent les aides et démarches en logement social quand le budget se tend.

Coupure, réduction de puissance : ce qui arrive si la facture reste impayée

Beaucoup imaginent qu’un impayé mène droit à une coupure d’électricité. Chez EDF, ce n’est plus le cas depuis 2022 : le fournisseur ne coupe plus le courant pour cette raison. En revanche, il réduit la puissance.

Les responsables d’EDF présents à Foix donnent les ordres de grandeur. L’été, la puissance tombe à 1 kilowatt, de quoi à peine alimenter un réfrigérateur, un éclairage restreint et la recharge d’un téléphone. L’hiver, la limite passe à 2 ou 3 kilowatts.

L’objectif affiché est de « faire réagir les gens ». Le fournisseur constate pourtant que certains se contentent de vivre avec cette puissance réduite, un phénomène qu’il voit de plus en plus. Vivre ainsi, sans chauffage correct ni appareils, n’a rien d’une solution, comme le illustre le cas d’un retraité devant le choix du chauffage rencontré par certains foyers.

Le dépôt d’un dossier au CCAS change la donne. Les bénéficiaires conservent leur puissance souscrite et bénéficient d’un suivi personnalisé. C’est un argument de poids pour agir tôt plutôt que d’attendre la limitation.

Pourquoi tant de familles passent sous les radars

Le premier frein est le manque d’information. Beaucoup de foyers ne savent pas que leur mairie propose une aide pour les factures d’énergie, ou croient qu’elle est réservée à d’autres profils. Le second frein est plus intime.

« Beaucoup de personnes passent sous les radars car ils n’osent pas. Il y a un sentiment de honte », constate l’assistante sociale du CCAS de Foix. Pousser la porte d’un service social paraît à certains comme un aveu d’échec. C’est pourtant un service public conçu pour cela, financé pour accompagner les habitants de la commune.

Le contexte rend la démarche encore plus légitime. Le maire de Foix affirme que, avec la hausse des coûts de l’énergie et du logement, de plus en plus d’habitants rencontrent des difficultés pour payer leurs factures. Le directeur territorial d’EDF commerce Sud-Ouest va dans le même sens : « Une personne sur trois souffre du froid, une personne sur deux souffre de la chaleur. »

Le bon réflexe avant la lettre de relance

Si vous craignez de ne pas pouvoir régler une facture, appelez le CCAS sans attendre l’étape suivante. Plus la situation est prise tôt, plus les solutions sont nombreuses : aide financière, facilité de paiement, étalement, orientation vers le FSL. Munissez-vous de vos dernières factures et de vos justificatifs de revenus, cela fera gagner du temps.

Vous n’êtes pas obligé de savoir à l’avance quelle aide vous correspond. C’est précisément le rôle du travailleur social de le déterminer avec vous, selon la commune, votre fournisseur et les ressources du foyer.